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    2017年度江苏水利十大新闻和全省十大基层治水经验评选
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结束时间 2018-01-22 23:59:59
 
2017年度江苏水利十大新闻评选
1、《江苏省生态河湖行动计划(2017—2020年)》印发实施:《江苏省生态河湖行动计划(2017—2020年)》通过江苏省政府常务会议审议并印发实施,这标志着江苏全面实施生态河湖行动正式拉开帷幕。根据计划,2020年、2030年,江苏省将分步实施水安全保障、水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水文化建设、水工程管护、水制度创新等八项重点任务,努力建成美丽中国江苏样板。 8.14% 947
2、我省率先全面建成河长制:中央作出全面推行河长制战略部署以来,江苏作为发源地强力推进,形成了高位推动的治水新格局。目前,全省各级河长制工作方案全部出台,组织体系全面建立,制度体系全面构建,全省共落实各级河长66037人,实现了全省河流河长全覆盖。各级河长全部到位。各级河长积极履职尽责,认真开展认河巡河治河护河工作,“一河一策”全省河长制工作成效不断显现。 7.99% 930
3、省长办公会专题研究重大水利工程建设:2017年12月14日,省长吴政隆召开专题会议,研究我省纳入国家172项重大节水供水重大水利工程有关项目前期工作、资金筹集、用地保障等事项。会议要求要高度重视、全力推进重大水利工程建设,加强协调、加快推动有关项目前期工作,统筹谋划、积极筹措重大水利工程建设资金。 7.08% 824
4、省人大审议通过《江苏省河道管理条例》,河长制纳入地方法规:2017年9月24日,江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《江苏省河道管理条例》,自2018年1月1日起施行。作为我省完善水法规体系、实施依法治水、推进水治理体系改革创新的一项重大举措,《条例》对于依法加强河湖管理和保护,确保防洪和供水安全,改善水生态环境,发挥河湖的综合效益,有着十分重要的意义,在全国率先将河长制纳入水法规体系之中,采砂管理也填补了立法空白,进一步强化了河湖管理工作职责。 7.6% 885
5、江苏获国家最严格水资源管理制度考核第一:2017年我省全面落实最严格水资源管理制度,在国务院最严格水资源管理制度考核中,江苏连续4年获得优秀等次,2017年跃升全国第一。2016年水资源管理各项制度全面建立,全省用水总量453.2亿立方米,万元工业增加值用水量60.0立方米/万元,农田灌溉水有效利用系数达到0.605,重要水功能区水质达标率为78.9%,全面超额完成国家下达的目标任务。 7.58% 882
6、我省部署开展长江大保护三项整治行动:推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略,省水利厅针对长江大保护有关工作中存在的突出问题,部署开展三项专项整治行动。严控岸线开发利用,逐步恢复增加生态岸线,提高岸线利用效率;严管“两口一源”,建立排污口实时监控体系,推进水源地达标整治,从严核定水域纳污容量。严打非法采砂。下决心建设指定停泊点、查办重大典型案件,坚决铲除非法采砂乱象滋生的土壤。 7.07% 823
7、我省首批国家级水生态文明城市建设试点率先通过部省联合验收:2017年7月17日至19日,我省苏州、扬州、徐州、无锡首批4市国家级水生态文明城市建设试点率先全面高分通过水利部、省政府的联合验收,并作为样板在全国推广。自2013年被水利部确定为全国首批水生态文明建设试点城市以来,各地立足实际和总体目标,系统开展水安全、水环境、水生态、水文化、水管理体系建设,全面完成各项行动任务和重点示范工程,实际投资均超百亿元。 7.07% 823
8、我省成功抗御水旱灾害:2017年,我省南涝北旱,各类极端性灾害天气多发频发。在省委、省政府坚强领导下,全省立足防大汛、抗大洪、抢大险,防汛抗旱工作取得全面胜利,全省减免灾效益32.7亿元。全省无一人因灾死亡,无一重点水利工程失事,重要基础设施运行正常,有效应对淮北干旱,保障京杭运河疏水沿线生活用水、航运用水和苏北地区1500多万亩水稻夏栽用水需求。 6.79% 790
9、全省集中开展河湖“三乱”专项整治行动:全省河湖“三乱”专项整治行动从2017年10月开始,至2020年结束,整治对象是列入《江苏省骨干河道名录》和《江苏省湖泊保护名录》中的河道、湖泊以及注册登记的水库;饮用水水源一级保护区、二级保护区和准保护区;水产种质资源保护区和水生动植物自然保护区及其他有关特殊需整治的水域。计划在2017年底前,准确掌握涉河涉湖违法行为情况,重大情形全面立案查处,主要流域性骨干河道、省管湖泊、大中型水库杜绝出现新的涉河涉湖违法行为。2019年底前,历史存在的涉河涉湖违法行为下降50%。2020年底前,全省河湖基本杜绝涉河涉湖违法行为。 6.92% 806
10、我省超额完成国家高效节水灌溉建设任务:实施高效节水灌溉和农业水价综合改革是党中央、国务院确定的任务,对推进农业供给侧结构性改革,转变农业发展方式起着十分重要作用。2017年中央下达我省高效节水灌溉建设面积40万亩。江苏省各级政府高度重视,水利、财政、发改、农业、国土等相关部门密切配合,科学规划,扎实推进,截至2017年底,全省完成高效节水灌溉45.55万亩,占计划任务的114%。同时,各地在高效节水灌溉项目区全面推行农业水价综合改革,实现了农田水利工程的长效管护。 4.87% 567
11、分淮入沂整治工程、世行贷款泰东河工程通过竣工验收:2017年底,新一轮治淮分淮入沂整治工程和世行贷款泰东河工程顺利通过竣工验收。分淮入沂整治工程是172项节水供水重大水利工程淮河中下游河道治理中的重要项目,工程建成后与入海水道、入江水道、苏北灌溉总渠、废黄河等工程联合运用,排泄淮河上中游来水,为淮河流域及洪泽湖大堤的防洪安全提供保障。世行贷款泰东河工程建成后,进一步解决里下河腹部地区的涝水外排出路问题,提升了江水东引北调能力,改善了区域航运条件。 2.24% 261
12、我省多项水利科技成果获2017年度大禹水利科学技术奖:由省水利厅申报的5项水利科技成果获得2017年度大禹水利科学技术奖。其中,其中1项成果获得二等奖,4项成果获得三等奖,获奖数量居各省(市)之首。大禹水利科学技术奖是我国水利行业最具权威性和影响力的科技奖。 3.03% 353
13、我省开展城市集中式饮用水源地风险隐患专项整治达标建设:省政府常务会议于2017年7月3日研究通过的《全省城市集中式饮用水源地风险隐患专项整治达标建设工作方案》明确要求:各地在2017年底前完成设区市及中央环保督察明确的水源地达标、风险隐患整改任务;2018年底前,力争完成其他县级水源地风险隐患达标建设任务,消除新的风险隐患,建立双源供水或应急水源。 2.3% 268
14、我省水利系统新增两个“全国文明单位”:省秦淮河水利工程管理处、泰州市城区河道管理处获评“第五届全国文明单位”,省江都水利工程管理处、张家港市水政监察大队顺利通过复查,继续保留“全国文明单位”荣誉称号。截至目前,全省水利系统共有4个“全国文明单位”、10个“全国水利文明单位”、61个“江苏省文明单位”,文明单位的数量和质量位列全国水利系统前列。 2.55% 297
15、我省全面推行水利工程精细化管理:2017年以来,我省在水利工程管理中全面推行精细化管理,持续推动工程管理水平全面提档升级,精细化管理成效日益显现。塑造了省江都水利工程管理处等一批精细化管理的样板和参考系,先后创建19家国家级水管单位,272家省级水管单位,438家省级小水库示范库。国家级水管单位数量位居全国第一。 2.58% 300
16、江苏首次发布最美水地标:江苏河湖众多、文化底蕴深厚。2017年11月28日,太阳所有城娱乐网站app|官网入口、省文化厅、省旅游局联合发布了“江苏最美水地标”获选名单。除了扬州瘦西湖、南京玄武湖、盐城大纵湖等广为人知的水景观入选外,诸多临湖傍水的小镇、利国利民的石坝和水库也位列其中。获选的 40家单位,一直以来都发挥着生产、生活、生态等实体功能,同时也具有传承人类文明、展现科技壮美、感知“苏式生活”等文化功能。 3.11% 362
17、镇江扬中市坍江险情妥善处置:2017年11月8日,扬中市指南村突发坍江事件,省防指迅即启动应急预案,第一时间派出专家组赶赴险情现场,在实施应急抢险过程中,精准提供技术指导和工作建议,为扬中市科学抢险、及时控制险情提供了坚强支撑。 1.76% 205
18、我省公布首批水效领跑者名单:2016年4月,六部委联合印发《水效领跑者引领行动实施方案》,同年12月,省发展改革委、省水利厅等八部门联合制定《江苏省水效领跑者引领行动实施方案》,并出台《江苏省水效领跑者评价标准(试行)》。2017年11月,我省首批水效领跑者名单揭晓,共有7家重点用水企业、5家公共机构和1个用水产品入选。此次评选活动取得了较好的社会反响,通过树立标杆,提高了全行业的用水效率。 2.11% 246
19、洪泽湖骆马湖非法采砂得到全面禁止:我省狠抓中央第三环保督查组整改意见的贯彻落实,部署开展贯穿全年的“利剑2017”行动, 28次组织跨部门联合执法行动,直接抓获36条非法采砂船交地方处理。共派出执法巡查及监管人员近5万人次,摧毁非法采砂机具1.2万台(套)。两湖共拆解采砂船只959条,占湖区滞留采砂船总数的65%,有效铲除了非法采砂土壤,两湖水域非法采砂得到全面控制。 2.36% 275
20、我省公布首批水利安全生产标准化二级单位名单:2017年12月初,我省首批水利安全生产标准化二级单位名单公布。16家水利水电施工企业和4家水利工程管理单位入选。该活动旨在通过树立标杆,以点带面,全面推进我省水利安全生产标准化建设工作,不断提升全省水利安全生产管理水平。 4.35% 506
21、《江苏江河湖泊志》提交出版:继省水利厅独立承编的《江苏省志(1978~2008)•水利志》出版后,《江苏江河湖泊志》于2017年3月通过终审并提交出版。全书共计约65.9万字,主要记载江苏154条骨干河道、137个重点湖泊、49座大中型水库及28个典型小水库的自然特征、治理变迁历程及沿线人文风情,该书是新中国成立以来我省首部关于江河湖泊的专业志书。二轮志是我省重大文化工程,2016年和2017年省政府连续将其列入“十大主要任务百项重点工作”考核目标。 2.48% 289
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2017年度全省十大基层治水经验评选
1、南京“四清四净”统筹治水:治水必先治岸,南京市提出“四清四净”统筹治水工作,作为建设水生态文明,落实河长制的重要要求。南京市4000余名各级河长按照安全情况清、排污情况清、卫生情况清、违法违建清和河岸净、河水净、河底净、河面净的标准,落实河长责任,开展认河巡河,并通过实施“排口整治、管网提升、引水补水、雨污分流、景观提升”五大举措,以河道为中心轴线向河两岸延伸辐射,实行河道整治与岸线打造一体化、与周边道路整治一体化、与产业调整一体化、与老旧小区整治一体化、与历史文化挖掘一体化,推动水里和岸上共治、末端截污与源头治理并举,较好形成全社会合力共抓管水治水的良好局面,在全省率先实现城市建成区基本消除黑臭水体的目标,城市水环境质量明显提升。 6.5% 754
2、无锡市梁溪区沟通水系引流活水:近年来,无锡市梁溪区高度重视并深入开展河道治理工作,配套沿河深化排水达标区的建设,统筹推进截污水、清淤泥、修驳岸、调活水、沟水系、建生态,改善河道水质,提升区域水环境。2017年初编制《梁溪区水系规划》,对优化河网水系和增加水域面积进行了规划,目前该规划正在组织专家认证和报批。2017年梁溪区还率先启动诸家桥浜与芦村河连通工程、盛新桥浜与徐来河沟通工程两个水系沟通示范工程,最大限度上消除断头浜,力争将各级河道“沟通”成真正意义上的河网。同时,组建设立了无锡梁溪水务有限公司,专业化从事控源截污,深化达标区雨污水管网调查、整改、建设、养护,配套道路和地块项目内雨污水设施建设及后续日常养护,形成梁溪区的水环境治理长效机制。 5.79% 672
3、江阴市开展“六水共建”:《江阴市“六水共建”三年行动计划(2017-2020)》以保障人民群众身心健康为出发点,以提高水质量为核心,以河长制为抓手,全面推进涵盖“水规划建设、水生态建设、水资源建设、水景观建设、水安全建设、水文化建设”六大体系的建设任务,并逐一分解细化完善,形成30个具体子项,并落实到各相关部门、各镇街园,明确牵头单位和配合单位。计划到2020年,全面消除黑臭河道和地表水劣Ⅴ类水质断面;无锡下达的15条河道优于Ⅲ类比例达到70%;饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质达标。真正意义上实现了水生态环境综合治理领域的建管并重,为不断改善水环境整体质量,全面展现“水韵江阴”的现实模样提供了前进的方向。 5.37% 623
4、徐州市贾汪区潘安湖采煤塌陷地治理:徐州市贾汪区秉持塌陷地治理与生态修复有机融合的理念,利用采煤塌陷形成的开阔水面,通过生态修复、综合整治,在全国首创“基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发”四位一体新模式,以因地制宜、综合治理、生态优先、绿色共享等多元化方式开展潘安湖塌陷地治理。习总书记在2017年底考察潘安湖时,夸赞贾汪转型实践做得好,现在是“真旺”了,同时强调塌陷区要坚持走符合国情的转型发展之路,打造绿水青山,并把绿水青山变成金山银山。中央电视台《新闻联播》《焦点访谈》《科技之光》等栏目以及人民日报、新华日报、国土资源报等多家新闻媒体先后对潘安湖采煤塌陷地综合治理做了多次报道,辽宁、安徽、山东、甘肃、广东等多地来贾参观学习。 5.35% 621
5、徐州市建成全国首批、全省首家水生态文明城市:2013年徐州被水利部确定为全国首批水生态文明城市建设试点。徐州市以“河湖连通润彭城、人水和谐惠民生”的水生态文明城市为总体目标,系统开展了水管理、水安全、水环境、水节约、水生态和水文化6大体系建设,完成了云龙湖综合治理、南水北调清水走廊尾水导流利用、矿坑塌陷地综合治理等6大类、90项子项目,形成了“九河绕城、七湖润彭”的水系新格局,同步建立了最严格的水资源管理制度体系。通过试点建设,实现了资源枯竭型城市从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的实质转变。人民日报专版报道徐州市水生态文明建设创新成效,中央电视台《新闻联播》做了两分半钟的深入报道,对江苏省内外类似地区开展水生态文明城市建设的示范带动作用显著。 5.38% 625
6、常州市打造水利综合执法新模式:常州市将依法治水、依法行政作为保障水利事业科学发展的首要任务来抓,积极落实水利综合执法示范点创建,扣紧“理顺权限、建设队伍、完善体制、健全机制”方向,理顺内部职权,明确水政监察队伍综合执法职能,率先在全省实现市县水政执法行政化改革全覆盖,建立健全专职水政监察队伍,形成支队、大队、中队、村级四级完整严密水事巡查网络体系,突破性建立水利与检察、公安、海事、渔政等部门相互配合的执法联动机制。获益于水利综合执法,常州找准了执法困难源,解决了执法软短板,提高了常态执法效能,有力维护了水事秩序。 5.62% 652
7、常州武进区联合“政企河长”发力探索“认养模式”:全面推行河长制以来,常州市武进区创新思路,走出了政企合作“认养模式”的新路子。依托湖塘镇商会创立了全区首个生态文明共建光彩基金,决定在2017-2019年每年筹资100万元,参与全镇污水支管网建设和黑臭河道的整治管护。推选24家企业负责人担任16条河道(支浜)的“企业河长”。积极探索河道整治“认养模式”,常州市华鑫毛纺织有限公司出资3.75万元,对所认领河道邹家浜实施整治,湖塘镇商会与东新社区召集沿线10多位企业家就向东河整治问题召开座谈会,企业家们共筹集资金50余万元用于向东河整治。通过企业家“出人、出力、出钱、出策”,在全社会弘扬了政企同心、共克难题的正面价值观,充分发挥行政河长+企业河长的双重配置优势。 5.01% 582
8、苏州市为河长配备河道主官:中央和省关于全面推行河长制的意见出台以后,苏州市全面深化河长制改革,着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管护机制,做美水岸同治“双面绣”。为了统筹协调好上下游、左右岸、干支流的关系,创新为18名市级河长配备河道主官,由市委市政府副秘书长或河长所在单位的副职领导担任,负责组织协调、指导督办等有关工作,发挥河长助手作用。目前,苏州已经建立起党政领导、河长主导、社会引导、上下共治、长效管护的工作机制,同时形成了主官协调、河长办抓总、部门联动、水利局分工的河长制操作机制。2017年11月23日,中国水利报头版报道苏州河长配备河道主官的做法并作了点评,认为该做法是具有普遍意义的成功经验,在一定程度上说是可借鉴可复制的经验。 5.73% 665
9、苏州市全域推进农村生活污水治理:2015年,苏州市在全省率先启动农村生活污水治理工作三年行动计划,通过三年努力,全市农村生活污水治理率超过80%,实现重点村、特色村生活污水治理全覆盖,形成富有苏州特色的农村生活污水治理模式。坚持全面治理和重点建设并举,集中处理和分散治理并举,政府主导和多方参与并举,“三并举”让治污更加科学。致力于工作规范,技术规范,管理规范,“三规范”让治污更为有序。与绿化环境整治等重点工作相结合,与河道整治等重点水利工程相结合,与农业面源污染治理等专项整治相结合,“三结合”让治污更富成效。2017年11月29日,《人民日报》刊发的《太阳所有城娱乐网站app补齐民生短板——习近平总书记指示推进“厕所革命”引发热烈反响》,点赞了苏州农村生活污水治理工作。 4.95% 574
10、常熟董浜高效节水灌溉建设成效显著:自2002年起,董浜镇持续推进全镇高效节水灌溉建设,做到全镇高效节水灌溉全覆盖,由此荣获为水利部高效节水示范基地。2009年,董浜镇在全省成立了首个“民办公助”形式的镇级节水灌溉协会。2010年,董浜镇联合南京理工大学、河海大学等科研单位开发了基于物联网的现代农业节水灌溉综合管理系统,建成了常熟市节水灌溉监控服务中心。2017年,董浜镇率先完成农业水价综合改革试点工作,依托节水协会与全镇农业用水户协商签订了农业用水收费协议,实行分类水价。通过水利服务到位、协会管理到位、计量设施到位、水费收徼到位等一系列措施,使董浜镇在高效节水灌溉、农业水价改革方面形成了一个良性循环体系,也为苏南地区创出了一套可复制的样版。 2.1% 244
11、南通市创新打造河长制工作示范区:南通市以生态河湖行动为统领,以水环境全面提升为根本,全面落实河长制。突出重点,实施河岸共治。研究制定了《南通市河岸共治行动方案》,以16条市管区域骨干河道为重点,全面组织实施违章建筑拆除、违法排口封堵、污水处理基础设施建设、产业转型升级、生态清淤疏浚、河网水系畅通、河道长效管护以及河道绿化美化等八大工程。攻克难点,聚焦三河三业。制定了《南通市“三河三行业”整治总体方案》,对三河分别制定了整治方案,成立了指挥部和整治督察组,采取“自上而下点对点”“自下而上面对面”的方式开展专项督察。抓住要点,实现河畅岸净。围绕河岸无垃圾、河里无障碍、河面无漂浮的“三无”要求,全面组织开展了各级河道的清理、清淤、清障“三清”专项行动。 2.27% 264
12、南通市海安县“以河养河生态保洁”促河道长效管护:海安县积极探索并逐步建立了“以河养河生态保洁”长效管护机制。利用绝大部分河道水面的水产养殖(种植)功能,以优惠的经济政策和连带承担河道日常管护保洁责任的方式,由农村基层组织向社会发包河道水面经营养殖(种植)权,鼓励并吸引养殖(种植)能人大户承包河道进行食草鱼类生态养殖。对不能养鱼的塘坝,种植菱、藕、茨菇、茭白等水生经济植物,用河道水面的部分合理经济产出,作为承包人承担河道管护保洁责任的报酬。每年全县可增加群众收入800万元,每村每年减少打捞秧花浮萍的费用5万元,全县减少打捞秧花浮萍费用超过600万,合计全县每年受益在1400万元以上,真正达到了河道水清岸绿,民众持续增收的效果。 1.9% 221
13、连云港发挥高效节水工程效益促进农民致富增收:连云港围绕发展高效节水灌溉重点目标,科学谋划,精心组织,加快推进工程建设,突出高效节水灌溉工程规模效应,形成了以40万亩高效节水灌溉为引领的水利富民强村机制。按照“集中连片、水源先行”的思路,统一组织编制高效节水灌溉规划和现代农业产业规划,合理布局林果产业。整合资金统筹推进,盘活资源。水利部门在加强各部门涉农资金的整合,成片开发治理的基础上,依托自身项目拾遗补缺,逐步全覆盖。公司+基地+农户模式,多方共赢。丘陵山区高效节水项目区建成后,相继落户30余家现代农业企业,建成现代农业示范基地9个,形成了水果种植主导产业,创造了大量就业机会,使当地40余万农民受益,农民人均年增收5000元,2.4万人因此实现脱贫。 1.85% 215
14、淮安市洪泽区“五位一体”与“河长制”高效融合:洪泽区作为55个小型水利工程管理改革工作示范县之一,该区创新“五位一体”管护模式,在推进河长制过程中大胆创新,将河长办和“五位一体”管护办公室联合办公,在“五位一体”基础上,将河长制向更深层次推进。通过“一个整合、二个落实、三个坚持”将河长制与“五位一体”有效结合,即整合资源集中办公,落实巡查员、落实联络员,坚持“一河一策”、坚持部门联动、坚持督查考核。构建了有责任、有协调、有监管、有保护的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。 1.97% 229
15、淮安市涟水县治理城市河道水系还一城活水:近年来,涟水县围绕城市水环境提升工作,从城区河道入手,综合施策,实施涟河、古淮河城区段河道工程建设,做活水文章。编制实施了“三年行动”计划与《涟水县主城区防洪排涝及水环境综合治理规划》,构建了五岛湖水循环体系,湖水48小时可更换一次。2017年实施涟河城区段分段治理工程,对淮浦桥上段、涟河北门闸下段、涟东一干渠支河桥下段4.1公里进行治理,打造生态渠道。结合城区段水土保持生态试验段整治项目,投资1520建设古淮河水环境综合提升工程,打造古淮河水生态体系,为市民提供一流的场所和亲水空间。 1.34% 156
16、淮安市盱眙县聚力推进“美丽库区 幸福家园”品牌建设:2014年,省水利厅启动“美丽库区 幸福家园”建设项目,盱眙县围绕自身丰富的山水资源,在全县优选陡山村、茶场村、新街居委会等7个移民村居,试点成片整村推进。重点着眼“群众需要什么、群众乐意什么”做规划,由政府主导,大力整合多部门资金和政策资源,实现项目区村庄设施“六化”,即水质净化、道路硬化、植被绿化、建筑美化、灯光亮化、融合古今文化,赢得百姓认可和支持。积极谋划项目周边的土地流转,谋划调整产业布局,将“宜居”和“富民”两手发力,打好帮扶“组合拳”,让移民群众宜居的同时做好富民产业的打造,实现了“库区水美、移民村美、农民和美”的建设目标。 1.46% 170
17、盐城创新设立“河长+警长”管理模式推进河长制:盐城创新设立“河长+警长”管理模式推进河长制,在8038名河长基础上,明确了1154名河道警长。警长制建立以来,盐城在治水管水方面取得较好成效,紧扣危化重点阵地,严防环境污染安全事故的发生。紧扣废物处置环节,重打环境犯罪。紧扣联勤联动协作,开展专项行动。公安、环保、水利等部门建立信息共享、线索传递、案件移送等机制,开展联合执法行动。同时,通过联动《盐城新闻》栏目工作组,对依法查处水环境污染案件进行曝光,形成社会震慑效果。 1.67% 194
18、盐城市阜宁县水价改革工作持续深入推进:2017年初,阜宁县按照先试点再全面推广的战略格局,有条不紊推进农业水价综合改革工作。委托扬州大学实地调研走访,规划报批全县水价改革实施方案。按照“用水花钱少、灌溉水量少、灌溉麻烦少;土地产出不降低、协会效益不降低”改革总基调,先行试点古黄河堆地高效节水示范片、板湖示范镇和郭墅示范园。在试点成功的基础上,在全县17个镇区(街道、社区)各打造了1-2个有代表性的改革样本村。阜宁县目前已完成改革面积20万亩,成立大小用水协会84家,通过水价改革,使农业灌溉与水利工程管护良性运作。2018年计划将渠南灌区60万亩全部推进到位。 1.22% 142
19、东台市河道和水利工程管理范围划定工作全省首家通过验收:2014年东台市被水利部确定为河湖管护体制机制创新试点县(市),2015年东台市被省水利厅、省国土资源厅及省财政厅确定为河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定试点县(市),东台市紧抓有利契机,全面深化水利管理改革,全力开展确权划界,努力构建“范围明确、权属清晰、责任落实”的河湖和水利工程管理保护体系。全面完成了24条省骨干河道、8座中型闸站以及一、二线海堤管理范围划定工作,共制作安装界桩8113根、告示牌制作安装1150个,划定管理范围线总长1406.731km,划定成果已进入东台市国土、住建既有信息管理系统,并用于《农村河道蓝线规划》、《骨干河道岸线保护与利用规划》的编制,将成为东台市河道和水利工程管理和保护的重要依据。 1.23% 143
20、扬州市全覆盖推进退圩还湖:2017年,扬州市退圩还湖工作实现全覆盖,涉及退圩还湖的高邮、宝应两地投入近1000万元,启动退圩还湖规划和实施方案编制。规划将对包括宝应湖、白马湖、高邮湖、里下河腹部地区湖泊湖荡在内的所有省管湖泊进行圩堤清除以及圩区内清淤。规划实施后,将清退圈圩约304平方公里,恢复调蓄水面228.8平方公里,恢复有效防洪调蓄库容2.1亿立方米,增大了湖泊水体的流动,每年可减少大量养殖污水入湖。通过实施退圩还湖,恢复湖泊防洪调蓄、生态等功能,对提升区域防洪减灾能力、优化配置水资源、维护湖泊健康生态、保障经济社会可持续发展具有重要意义。同时,有效破解湖泊管理保护与开发利用的矛盾。 2.74% 318
21、扬州以网格化管理实现河道管护群防群治:扬州市积极创新管理手段,选择在中心城区打造样板试点,推动实现河道长效管护。在城区建立河道管护信息员制度,聘请社会监督员,对中心城区范围内河道进行全覆盖巡查,通过河道网格化分工,准确、全面、及时的报送河道管护信息。同时,启动河长制扬州中心城区河道管护问题交办系统,实现了实时交办,及时整改,对信息采集、处置、反馈和分拣全过程留痕跟踪,为今后市中心城区河道管护考核提供了详实的依据。扬州市中心城区河道管护成效显著,通过打造样板信息河道、数字河道,形成河湖管护经验,随着样板经验在县(市、区)、功能区的推广,实现以点带面,为彻底打通了治河“最后一公里”打下基础。 1.74% 202
22、丹阳市投资2.5亿元全面疏浚“二级沟”:2016年,丹阳市委、市政府打响了一场“二级沟”全面疏浚整治战。计划用三年时间,投资2.5亿元,对全市734条“二级沟”进行全面疏浚整治,对沿线的配套建筑物进行改造,总长约980公里。以全面恢复、彻底改善其防洪排涝、引水灌溉、水生态涵养等功能。丹阳市2017年已疏浚整治河道269条、312公里,疏浚土方269万方,新建、改建涵闸等配套建筑物979座,实现投入9000万元;2018年,计划疏浚整治河道139条,175公里,新建、改建涵、闸等配套建筑物696座,总投入8000万元;剩余工程将全部在2019年完成。为保证全市“二级沟”管护到位、管出成效,丹阳出台了《农村河道管护办法补充意见》,明确了管护责任主体,落实管护责任和管护经费。“一疏就管”较好地解决了农村灌排的最后一公里问题。 1.1% 128
23、泰州市有力推进水资源供给侧改革与创新:泰州市在水资源管理上注重转方式、调结构,促进农业节水增效、工业节水治污、生活节水减排,推进水资源供给侧改革与创新。推进农业节水技术的综合应用。重视农田水分高效利用与生态环境保护的密切结合,《泰州市灌溉节水增效减污关键技术及应用》课题,获评中国农业节水科技奖二等奖。应用互联网大数据精准供水。整合水资源管理信息平台、建立电子政务交互机制、通过互联的网络平台调动公共服务资源,为实现水资源供给的精准化提供基础支撑。依托GIS一张图系统推进公共事业精细化管理。以空间地理信息串联项目建管信息,利用不同图层实现工作流程间的互联互通,“一站式”解决了项目间的协同难题。泰州市城区河道管理处今年被中央文明办表彰为“全国文明单位”。 2.87% 333
24、宿迁市实施“9696”河长制建设工程:宿迁市围绕“江苏生态大公园”的目标定位,以生态河湖行动为同理,以谁知全面提升为根本,大力实施“9696”河长制建设工程(即建立九项制度、提升六个能力、开展九大行动、打造六个样本),全面落实各级河长责任,努力开创了治水新局面。水环境明显改善。以“五全”理念为指导,整治骨干河道20余条,智力17条23段和臭水体,疏浚县乡河道485条,农村河塘3582面;guok奥、省考断面水质持续改善,骆马湖洪泽湖水质稳定保持III类以上,饮用水源地水质100%达标。率先通过省级河长制验收,泗洪县被授予国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 1.98% 230
25、省骆运管理处着力提升单位特色,打造品牌:骆运管理处通过一年一个主题,做到“一所一特”,持续补短板,谋创新,抓好水利特色展示,打造品牌,做到亮点多,看点多。开展了“特色提升年”活动,要求各单位的成果不在大小,但要有自己的特色。如皂河站利用亚洲第一泵,做足文章,用维修剩下的水泵,打造亚洲第一泵广场,成功创建省级水利风景区,荣获“最美水地标”。刘老涧管理所党风廉政“3c”工作法获得省厅党建一等奖后,在全省水利系统开展推广,树立了基层党建品牌。抗排队利用抢险多,突出抓好抢险特色展示宣传。北京、天津等外省市抢险队伍慕名而来接受培训。该队在2017年“党支部书记讲党课述党建”比赛获一等奖后,制作党课微视频,放给来参观单位观看,成效较好,并代表省厅参加全省评比。 1.96% 228
26、省淮沭新河“四化”管理推进安全生产标准化全覆盖:省淮沭新河管理处基于“常态化、痕迹化、规范化、专人化”开展安全生产标准化创建工作,成为省内首批安全生产标准化二级水管单位,3做到了安全生产标准化全覆盖。常态化,推进安全生产标准化常态化管理,推出“日周旬月”工作机制,做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,形成闭环和常态化管理。痕迹化,该处开展各类安全检查10余次,签发整改通知50余份,督促整改安全隐患210余项,实现了安全工作痕迹化。规范化。该处修编各类安全制度、规程、应急预案等100余项,推行“五个一”施工现场安全制度,实现了安全工作规范化管理。专人化。管理处设置安监科,配备3名专职安全工作人员,各基层水管单位均设专职安全员1名,实现安全工作专人化管理。 1.97% 229
27、省灌溉总渠管理处积极推行精细化管理考核:省灌溉总渠管理处出台《工程精细化管理考核办法》(试行)及其实施细则,对全处水利工程精细化管理工作进行全面细致的考核与评价。《办法》以《江苏省水利工程精细化管理指导意见》为依据,结合管理实际,分别从适用范围、考核对象、考核要求、考核组织和考核评价等方面对精细化管理进行综合评价;实施细则从组织管理、制度管理、标准管理、流程管理和考核管理五方面明确了具体的评价标准及赋分原则,旨在通过完善具体制度、明晰执行标准、规范操作流程,提高执行力和工作实效,具有较强的操作性,为全省水利工程推动精细化管理做出了探索和提供了经验。 1.98% 230
28、省洪泽湖管理处网格化实现洪泽湖长效管控:2016年4月,江苏省洪泽湖管理委员会提出了对洪泽湖实施网格化管理的意见,并配套出台了相关的管理制度,通过“小网格”解决洪泽湖长效管护的大问题。从2017年1月1日起,沿湖6个县区和省属单位的湖泊管理单位和全湖125名网格长按照工作职责的要求,分别进行所属网格开展巡查工作。全年全湖湖长办、网格长共开展网格化巡查15570次。通过网格化管理,发现并查处了一批非法建设项目。在全面推行河长制和湖长制的当下,在举国上下对河湖管理体制、机制、手段和模式的不断探求中,洪泽湖网格化管理的实践,无论从机制的设立、制度的创建和取得的成效看,都值得借鉴并进一步研究和探索。 2.15% 249
29、省江都管理处推行水利工程精细化管理:2013年起,省江都管理处探索推行精细化管理,突出重点、树立典型、以点带面,从综合条件较好、具有代表性的基层管理单位先行先试,从易到难、由浅入深,积累经验,逐步推广,持续改进,精细化管理工作有序推进,取得显著成效。先后编制出版泵站管理、水闸管理、水文测报、财务管理、河湖管理、制度管理等精细化管理丛书8部。经过近5年的探索实践,省江都管理处以精细化管理为指导,工程管理水平不断提升,为先后高水平通过国家级水利工程管理单位考核、安全标准化一级管理单位审定、“全国文明单位”复审等殊荣提供了有力支撑。省水利厅2016年印发《江苏省水利工程精细化管理指导意见》,向全省水利系统全面推广,受到省内外同行的充分肯定。 2.2% 255
30、省秦淮河管理处引江调水活水工程:省秦淮河水利工程管理处为维护南京主城区水生态、水环境,保障水安全,合理利用水资源,适应和满足南京市发展、水利现代化建设、河湖管理等各方面的需求,自2005年起开始承担秦淮河引江调水工程任务。十多年来,管理处以高度负责的精神,科学严谨的态度,全力做好外秦淮河引换水工作。2017年8月,正式启动常态化调水工作,有力的保障了南京城市水环境改善工作。水质改善成效明显,在实施常态调水后,铁心桥、七桥瓮等断面水质可达3类水质。结合河长制工作,实现了秦淮河干流、秦淮新河及外秦淮河水质“日日查”,确保及时发现水质污染现象;积极开展管理范围内水草、漂浮物打捞清运工作;定期开展水质监测。目前,秦淮河两岸已成为中外游客和市民旅游、休闲的好去处。 2.28% 265
31、 “智慧水利”在高港枢纽成功运用:泰州引江河高港枢纽位于长江泰州段北岸,集引水、灌溉、防洪、排涝、航运于一体的大型水利工程。高港枢纽船闸是江苏水利最大的船闸,也是泰州地区最繁忙的船闸,年均放行船舶10万余条,货物运量超过1亿吨。为更好地服务区域经济发展,提高过闸效率,加速物资流通,江苏省泰州引江河管理处大力推进“智慧水利”建设,通过大数据平台,利用移动互联网技术,建立涵盖综合管理、调度指挥、服务支持的信息化体系。在泰州引江河高港船闸,船舶自动识别、手机网银、微信支付、电子发票等高性能数字化信息技术得到广泛运用,一改传统船闸“服务大厅”模式,船员通过手机办理报港、登记、缴费、接收电子发票等,再也无需多次上岸,过闸手续全程“网上跑”,实现不上岸轻松过闸。 7.81% 906
32、省防汛防旱抢险中心以“周检月试”实现设备常态化养护:省防汛防旱抢险中心建立“周检月试”制度,通过每周一检、每月一试的周期性工作,全面掌握各类设施、设备的工作状态,及时开展维修养护工作。中心根据每台设备说明书,编写了设备操作规程,并制定了设备“周检”的检查步骤和检查项目,明确了“月试”的操作动作和操作方法,同时将“周检月试”具体内容按照班组,进行分组、轮班开展工作,引导职工建立“周检月试”的常态化工作理念。中心还将该制度运用到仓库巡查、物资巡检、安全生产以及日常环境等多项工作中。同时,加强制度执行中台账整理,建立可追溯机制,实现闭环管理,提升了管理规范化水平,均取得较好成效。 2.48% 288
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